Doktor Nauk Humanistycznych, adiunkt UW ( (1977-1989). Działacz podziemnej „S” i szef regionu Mazowsze  „Solidarności” ( 1989-1990). Minister w wielu rządach: Pracy i Polityki Socjalnej ( 1991) i sekretarz stanu w MPiPS ( 1992-93). Poseł na Sejm (1991-1993). Założyciel i szef Instytutu Spraw Publicznych ( 1996-1997). Doradca w rządzie Jerzego Buzka. Doradca „Lewiatana” i projektów unijnych (2002-2007). Szef doradców strategicznych Premiera Tuska oraz Komitetu Stałego Rady Ministrów ( minister: 2008 – 2011), autor i koordynator prac nad raportem POLSKA 2030 oraz raportami: MŁODZI 2011 i MŁODZI  2018.

Pierwszy w Europie Środkowo-Wschodniej minister cyfryzacji (2011-2013), autor programu: POLSKA CYFROWA.  Poseł do Parlamentu Europejskiego (2014-2019), aktywny w Komisji Wolności i Sprawiedliwości oraz Komisji Przemysłu i Nauki ( sprawy cyfrowe). Sprawozdawca, m.in legislacji na temat ochrony danych osobowych i prywatności,  dostępu i wykorzystywania informacji publicznych jako danych otwartych, rozwoju gigabit-społeczeństwa oraz 5G, funkcjonowania Sztucznej Inteligencji, powołania do życia Europejskiej Chmury Otwartych Danych Nauki oraz Superkomputerów w UE, a także inicjator powołania do życia programu i funduszu: Prawa i Wartości zaadresowanego do organizacji obywatelskich. Obecnie – SWPS oraz Senior Researcher Associate w Martens Centre  ( think tank w Brukseli). Autor wielu artykułów i prac, m.in „Artificial Intelligence and Governance Going Beyond Ethics” ( Martens Centre).